中卫市新材料产业高质量发展规划2024-2030年

中卫市新材料产业高质量发展规划 （2024—2030 年） 加快培育发展新材料产业，对于促进我市产业基础高级化和 产业链现代化，推动建设黄河流域生态保护和高质量发展，与全 国全区同步基本实现社会主义现代化具有重要意义。编制本规划 为深入贯彻落实自治区“六新六特六优+N”产业发展决策部署， 积极推进我市新材料产业高质量发展。本规划期限为2024年 —2030 年。
一、发展现状与挑战
（一）背景与现状。 1.全球全国全区新材料产业发展情况。全球新材料产业包括 先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大类，产业规模比 重约为50:35:15，2023 年全球新材料产业市场规模达到7.2万亿 美元。我国拥有全球产业门类最全、规模最大的材料产业体系， 稀土金属、化学纤维、先进储能材料、光伏材料等百余种材料产 量均为世界第一位，在雄厚的产业基础支撑和市场需求的带动下， 我国新材料产业飞速发展，2023年市场规模超过7.7万亿元。全 区新材料产业主要涉及高性能金属材料、化工新材料、先进无机 非金属材料、电池材料、电子信息材料5个领域，“十四五”以来， 全区新材料产业产值连续3年实现30%以上的高速增长，2023 年完成产值1670亿元。2.我市新材料产业发展现状。近年来，我市新材料产业规模 不断扩大、产业链条不断延长、创新能力不断增强，已成为带动 全市产业转型升级、经济高质量发展的中坚力量。初步形成了高 性能金属材料、高性能纤维材料、高分子化工材料、晶硅材料和 电池储能材料五大板块共同发展的产业格局，聚集了天元锰业、 宁创新材料、瑞泰科技、利安隆等23家骨干企业，2023年完成 工业产值345亿元，其中18家纳入自治区新材料库的重点企业 完成产值158.5亿元，占全区的9.5%。2024年1-11月份，新材 料产业实现产值364.6亿元，占全市规上工业总产值的44.8%， 同比增长11.8%。累计建成自治区工程技术中心3家，企业技术 中心5家，利安隆等2家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业， 宁创新材料公司获评自治区高性能金属产业链“链主”企业，中化 锂电池等4家企业被认定为自治区“专精特新”企业，铭岛铝业等 4 家企业获评自治区级绿色工厂，中盛新科技等4家企业获评自 治区级数字化车间，利安隆公司获评自治区智能工厂，瑞泰科技 获评行业领先示范企业。
（二）问题与不足。 整体来看：一是产业规模较小、市场竞争力弱。新材料产业 起步晚，规模小，产品品牌建设不足，市场影响力不够，竞争优 势不明显。二是产业链条短、技术含量低。现有的化工新材料、 高性能金属材料，晶硅材料产业链条较短，产业集群处于起步阶 段，产业聚集层次较低，上下游配套企业较少，产品技术含量和附加值低。三是创新驱动能力不足。原始创新能力不足，企业作 为创新主体参与创新研发少、生产跟踪仿制多，自主创新和自主 研发能力弱，关键技术自给率低、发明专利少、部分核心关键材 料和技术受制于人。四是人才队伍严重缺乏。高层次经营管理人 才和科技研发人才严重短缺，“招不来、留不住”问题严重，缺少 专门从事科研成果转化的公司和人才，新材料基础研究与产业化 之间存在一定脱节，在很大程度上制约了新工艺新技术新产品的 产业化。 分板块看：高性能金属产业链延伸不足，锰基产业多年发展 积攒的困难和问题短时间内解决还有难度，锰基新材料处于起步 阶段。铝基产业链条短，源头铝水保障不足，产能释放不够，影 响了产业链延伸发展。高性能纤维瑞泰科技尼龙66在打破国际 市场垄断后，受到国际打压，产品价格下降，影响产业后期扩能 发展。高分子化工产品单一，仅有瑞泰、利安隆和中盛新科技3 家企业4个产品，发展空间不足，产业链韧性不强，围绕延链补 链强链招引化工项目难度加剧，招商项目转化难、落地少。晶硅 材料龙头企业少，产业规模小，产业链不完整，装备技术更新滞 后，核心竞争力不足，抵御市场风险能力弱。加之新能源产业投 资过热，导致价格竞争加剧，企业出现大面积停产的情况。电池 及储能材料起步晚，中化锂电池正极材料项目效益不佳，海原中 车储能装备、伟力得全钒液流电池等项目受市场订单影响大，扩 规发展遇到困难，林源全钒液流、天元锰业锰基锂电材料项目还未建成，整个板块还未真正形成规模。
（三）形势与挑战。 从国际看，在新一轮科技革命和产业革命的大背景下，高端 材料、核心技术、关键材料成为大国、强国竞争的焦点。从国内 看，新材料产业在先进高端材料研发和生产方面还存在创新能力 不强，创新链、产业链、供应链体系不够完备等问题，在半导体 材料、碳纤维材料、航空航天材料等上游关键材料、设备研发等 方面仍存在诸多“卡脖子”环节，国产替代需求迫切。从全区看， 新时代推进西部大开发形成新格局、共建“一带一路”、黄河流域 生态保护和高质量发展、“双碳”“东数西算”、东部产业转移承接 等重大战略和决策部署叠加实施。我区新材料产业发展前景广阔， 潜力巨大。从我市看，经过多年积累，我市高性能金属、化工新 材料、晶硅及储能材料已具备良好的产业基础，未来五年，将是 我市新材料产业发展结构调整的关键期、转型升级的突破期、缩 小差距的机遇期，趁势而上的窗口期，必须抢抓新材料产业发展 机遇，锻长板、补短板、固底板、强弱项，打通上下游产业链条， 推进特色鲜明、拥有核心竞争力的高端化智能化绿色化新材料产 业集群化发展，推动新材料与新能源、新基建等战略性新兴产业 协同创新发展。
二、总体思路
（一）指导思想。 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和总书记视察宁夏重要 讲话指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会决策部署， 以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以建设 黄河流域生态保护和高质量发展先行区为使命，抢抓新材料产业 发展新阶段新机遇，构建以企业为主体、政产学研用协同促进的 新材料产业体系，畅通创新链、产业链、供应链、生态链各环节 堵点，着力提升核心竞争力，形成一批特色优势明显的新材料产 业集群，将新材料产业打造成为推动我市工业转型升级、实现制 造业高质量发展的重点产业，为全面建设社会主义现代化美丽新 宁夏作出中卫贡献。
（二）基本原则。 ——坚持创新驱动。把创新作为第一动力，不断增强自主创 新能力，统筹企业创新、区域创新、协同创新，建立以企业为主 体、市场为导向、政产学研用深度融合的技术创新体系，着力提 升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的综合能力，形成 以创新为主要引领和战略支撑的产业体系和发展模式，提高产业 核心竞争力。 ——坚持集约集聚。进一步优化产业布局，把工业园区（开 发区）作为新材料产业集群发展的主要载体，深入实施产业生态 培育计划，培植一批具有“链主”地位的引领型企业、专门生产配 套产品的“专精特新”企业、具有公共服务功能的平台型企业，加 快形成“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的集群发展新模式，推动产业集群化发展。 ——坚持数字赋能。加速产业数字化转型，促进新材料在更 多场景领域实现数字化技术运用，通过数字化手段大幅提升研发 设计、生产制造、仓储物流、销售服务的效率和协同水平，推动 新材料产业与5G、工业互联网、人工智能等技术深度融合，加 速产业数字化、网络化、智能化转型。 ——坚持绿色发展。紧密结合“双碳”战略目标，重点研发和 推广应用绿色低碳先进技术，促进新材料生产全生命周期降碳、 减污、增绿、提质，推广绿色工艺技术装备，发展绿色材料、装 备和产品，推动产业绿色化改造，构建高效、清洁、循环的绿色 制造体系，提升行业绿色低碳和循环经济发展水平。 ——坚持开放合作。全面落实国家“一带一路”和西部大开发 战略，用足用好国际国内产业资源、加强与国内外知名企业合作， 大力实施精准招商，积极承接东中部地区优势新材料产业创新资 源落户中卫，构建分工明确、融合配套、优势互补的产业发展空 间布局，提高新材料产业参与国内外分工和资源配置的水平和能 力。
（三）发展目标。 到2030年，全市新材料产业规模实力、集群效应、创新能力、 发展质量明显提升。规模以上新材料企业达到35家，新材料产业 产值达到800亿元，年均增速10％以上；高性能金属、高性能纤 维、高分子化工、晶硅、电池及储能材料五大特色集群板块全面形成；培育企业技术中心10家以上、高新技术企业10家以上、技 术创新中心10家以上，创新能力明显提升；力争培育国家级制造 业单项冠军企业（产品）和国家级专精特新“小巨人”企业达到2 家以上，自治区级行业领先示范企业和自治区专精特新“小巨人” 企业5家以上，发展质量显著提高。
三、主要任务
（一）优化产业布局。充分发挥我市各县（区）、各园区（开发区）不同区域的资 源能源和产业基础优势，按照“区中园”“特色园”模式，实施差异 化、特色化集群发展战略，每个园区扶持1—2个主业突出、带动 性强的龙头企业。引导其采用多种方式，吸引产业链上下游的中 小企业集聚，加快打造中宁工业园区高性能金属材料产业集群、 中卫工业园区精细化工材料产业集群和海兴开发区新能源制造 产业集群。
（二）培育龙头骨干企业。 围绕铝镁合金材料、高性能纤维、特色精细化工、光伏材料、 锂离子电池材料、储能装备材料等优势领域，积极引导一批拥有 核心知识产权、市场竞争力强的企业主体，通过股权投资、兼并 重组、联合等方式，打造成为具有较强创新能力和国际影响力的 龙头企业。通过加大招商引资力度、加快项目建设进度、完善高 新技术企业激励措施，推动实施新材料规上工业企业、高新技术 企业、“专精特新”企业培育计划，逐步融入国际国内供应链、产业链、价值链，形成以新材料龙头企业为核心，“专精特新”中小 企业为辅的生产互补和有效分工协作的配套企业群。到2030年， 重点培育新材料骨干企业15家左右，其中产值超100亿元的2家、 超50亿元的3家以上、超10亿元的10家以上。培育新材料规模以 上工业企业35家，新材料领域高新技术企业10家，“专精特新” 示范企业15家。
（三）培育壮大产业集群。 聚焦现有产业和未来产业发展方向，引进一批扩规提质项目， 补齐产业链关键环节，增强关键产品核心供给能力，提升创新驱 动发展能力，形成特色优势明显，上下游配套完善，企业间紧密 协同的高质量发展产业集群。 1.高性能金属材料集群。依托中宁工业园区铝基锰基产业链， 聚焦精铝锭、高性能铝合金板材、高性能变形轻合金和铸造轻合 金材料、汽车轮毂、车身铝板及锻件、铝基覆铜板等重点产品， 推动天元锰业8万吨金属锰生产线迁建技改、60万吨电解金属锰 生产线智能化改造、100万吨电解锰渣无害化处理及资源综合利 用项目，宁创40万吨电解铝及深加工一体化扩规延链项目、钰滔 新材料50万吨电解铝固废综合利用项目，宁夏华象15万吨多种金 属复合材料项目建设，促进高性能金属产业链高质量发展，打造 国家级金属锰战略储备及锰基新材料开发生产基地和铝基新材 料生产及产业链配套延伸示范基地，到2030年，高性能金属材料 集群工业产值达到500亿元。2.高性能纤维材料集群。依托瑞泰科技尼龙66产业基础，深 入推动落实自治区和中化战略合作协议，加快建设中化循环经济 产业园，引进建设高端尼龙、氨纶、芳纶、高端异氰酸酯材料。 加快推进瑞泰科技8万吨尼龙66扩建，500吨/年PPDI及NDI项目。 积极帮助宁夏伟天炭材公司加快煤基沥青基碳纤维项目中试，早 日促成工业化成果转化，助力6000吨碳纤维材料项目落地。进一 步对接中城幸福产业合作发展有限责任公司玄武岩纤维复合材 料生产项目，争取早日签订合作协议，壮大高性能纤维材料规模， 到2030年，高性能纤维材料集群工业产值达到50亿元。3.高分子化工材料集群。依托利安隆（中卫）新材料有限公 司紫外线吸收剂、抗氧化剂和宁夏中盛新科技有限公司2-氨基-4 乙酰氨基苯甲醚（还原物）基础，着力在扩规增效、丰富产品种 类、完善产业链条上下功夫，重点发展紫外线吸收剂、抗氧化剂、 高分子助剂、催化剂、工程材料、膜材料等高分子化工材料，加 快推进利安隆西部技术中心和2500吨紫外线吸收剂智能化改造 提升、5500吨抗氧化剂，瑞泰年产10万吨HDI、华御化工聚砜 类（PAS/PES）系列工程材料产品、大漠药业200吨/年抗老化助 剂中间体、蓝丰化工光引发剂系列产品、紫光蛋氨酸二甲基亚砜 等项目建设，逐步完善化工新材料产业链，打造化工新材料产业 集群。到2030年，高分子化工新材料集群产值达到100亿元。4.晶硅材料集群。依托协鑫、隆基、和光、中晶半导体等龙 头企业，聚焦多晶硅、单晶硅棒/切片、光伏组件、逆变器、光 伏电站、方硅芯、电子级氢氟酸等产业链上下游主要产品，加快 推进贝盛绿能5GW高效光伏组件二期、和光新材料方硅芯生产 线改造升级、中晶200吨高端半导体分立器件、北星精工年产3 万吨碳化硅复合陶瓷等项目，增强产业链完整性，提升晶硅材料 企业竞争力。加快产业转型升级，谋划推进和光年产2GW单晶 硅棒和200GW方硅芯、深圳槟城电子半导体芯片等项目，推动 晶硅材料产业链向高端应用领域延伸拓展，丰富产品类型，提升 产品附加值。到2030年，晶硅材料集群产值达到100亿元。5.电池及储能材料集群。依托中化锂电池1万吨NCM正极材 料、海原中车1GW储能装备制造等基础，加快建设万宁公司锰 基锂电材料产业链、中宁伟力得全钒液流电池装备制造等项目， 沙坡头区林源全钒液流电池装备制造、抢抓自治区大力发展新能 源和储能产业的战略机遇，通过“自主研发”“产学研合作”“联合 定制开发”等新模式，重点发展三元正极材料、高镍低钴三元材 料和锰酸锂等新型锂离子电池前驱体、碳硅复合等负极材料、电 池隔膜等电池关键材料，打造电池储能材料产业链。到2030年， 电池储能材料集群产值达到50亿元。
（四）推进重大项目建设。 按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”原则，聚焦建链延链补链强链，科学精准谋划一批利长远、打基础、补短 板的大项目。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域， 实施“以商招商、联盟平台招商、产业链招商、股权招商”，积极 开展重点展会招商推介活动、“线上招商对接”“项目推介直播”等 线上线下活动，强化用地、用电、用能、用水、资金等要素保障， 加快落地一批带动作用大、产业链条长、示范效应明显的好项目， 补齐产业链条短板。加快推进宁创新材料11万吨电解铝产能恢复、 晨光新材料30万吨硅基及气凝胶新材料、万宁公司锰基锂电材料 产业链、瑞泰8万吨尼龙66扩建等一批产业带动力大、集聚效应 明显、支撑经济发展的重大项目实施并建成投产，提升产业基础 能力、配套水平、产品质量和附加值。到2030年，持续组织实施 30个以上新材料产业重点项目，力争完成固定资产投资100亿元 以上，新增工业产值200亿元左右。
（五）提高科技创新能力。 强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，实 现技术研发、成果转化和产业化的有机结合，推动产业链提档升 级，打造“政产学研金服用”七位一体的新材料产业科技创新体系。 依托重点企业、高等院校和技术创新联盟，自主或联合创建一批 企业科技创新平台与新型研发机构，支持瑞泰科技西安交通大学 新材料研究中心、利安隆西部技术中心建设，加强与区内高校科 研园所、贺兰山实验室的产学研合作，开展实习实践，鼓励新材 料企业参与宁夏新材料卓越工程师协同创新实践基地建设。深入开展“揭榜挂帅”攻关活动，突破一批产业关键核心技术、转移转 化一批先进科技成果，推动创新链和产业链深度融合。支持新材 料企业面向海内外招才引智，加强新材料人才培养与创新团队建 设，多渠道聚集产业发展人才。培育新材料产业工程技术研究中 心和技术创新中心5家以上，企业技术中心10家以上。
（六）着力提升质量效益。 支持企业实施结构改造、绿色改造、智能改造、技术改造行 动，推进设备换芯、机器换人、生产换线、产品换代，延伸产业 链条，提升产业层次、做大产业规模，提高产品竞争力和话语权。 全面推行“互联网+先进制造业”模式，探索发展新材料大规模个 性化定制、网络化协同制造等新模式新业态，支持开展产品试验 数据分析、性能评价、检验检测等服务，鼓励企业上云上平台， 推进产业智能化升级、数字化赋能，实现新材料产业脱胎换骨。 到2030年，在新材料产业培育绿色工厂、智能工厂和数字化车间 15个，实施机器人应用推广示范项目5个，创建工业互联网平台5 个。
（七）着力提升绿色发展水平。 全面落实国家“双碳”发展目标战略部署，认真落实《宁夏回 族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案》（宁 政办发〔2024〕51号），以能效水效提升、资源综合利用、绿色 制造示范为重点，促进新材料产业低碳绿色发展。聚焦可再生能 源替代，提高清洁能源利用率，利用太阳能、风能等“绿能”生产制造“绿氢、绿材”，实现多能互补。研发推广先进适用节能低碳 技术，加快能源管控中心、碳排放信息管控平台建设，进一步利 用数字化、智能化技术实现生产装备节能减排管控；以减量化、 资源化和再利用为主要方向，降低固废产量，提升固废循环化利 用水平和规模，提升产品附加值。深入落实《宁夏回族自治区特 色优势产业绿电园区建设规划（2024-2027年）》（宁新型能源 〔2024〕2号），为新材料企业和项目争取配置更多的可再生能源， 切实降低用能成本。到2030年，新材料产业单位工业增加值能耗、 水耗、二氧化碳排放量等指标达到全区制造业先进水平。
（八）守牢安全发展底线。 筑牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，压实企业安 全生产主体责任，完善源头治理责任体系，强化“从根本上消除 事故隐患”的责任落实，全面防范和遏制新材料产业重特大事故。 加强企业和园区安全生产监管人员队伍和能力建设，推进企业应 急预案专业化、简明化、卡片化，严格落实预案管理、应急演练 和安全培训“三到位”，切实提高企业应急保障能力。加快园区“工 业互联网+安全”建设应用，实施技术改造提升新材料企业安全生 产技防现代化水平，深入落实安全生产治本攻坚三年行动，重点 提升化工新材料产业本质安全水平，推动新材料产业安全持续发展。
五、保障措施 （一）加强组织领导。加强对新材料产业发展的组织领导， 做好政策的顶层设计和规划统筹，加强新材料产业政策、发展规划与科技、财税、金融、人才等政策协调配合，强化各部门专项 资金和重大项目的沟通衔接，加强部门间沟通和信息共享，推动 解决新材料产业发展的重大问题。加强新材料行业监测分析，及 时了解新材料产业发展动态，发布新材料产业政策信息，引导、 促进新材料产业规范、有序发展。 （二）强化政策引导。深入贯彻落实自治区第十三次党代会 精神，全力打造“六新六特六优+N”产业布局，精准政策靶向， 统筹利用各级各类财政资金，在新材料研发、技术产业化和应用 示范项目、创新和服务平台建设等方面加大投入、集中攻关、合 力突破。积极落实《中卫市推动新材料产业高质量发展政策措施》， 鼓励引导各类社会投资加大对新材料产业的投资力度，扶持新材 料研究中心、技术创新中心、产品研发中心和测试评价平台、孵 化器、智库等平台建设，推动新材料企业主体培育，引导新材料 产业良性发展。 （三）加强人才培养。依托自治区人才引进工程，着力引进 和培育造就一批拥有自主知识产权、掌握核心技术的国内外顶尖 人才、战略科技人才、科技领军人才和创新创业团队、青年拔尖 人才和高技能人才，引导和鼓励企业设立新材料产业专家工作 （研究）站，通过股权、期权、分红等激励方式，调动科技人才 创新创造活力，提供创业优惠扶持，打造年龄结构合理、专业技 能精湛、数字化应用、绿色低碳等复合型新材料产业科技人才、 技术工人、骨干和专业化团队。（四）加强金融支持。发挥金融支持科技创新和产业发展的 重要作用，鼓励金融机构创新知识产权质押贷款等金融产品和服 务，拓宽产融合作渠道，为企业提供更多、更优惠的金融支持。 全力落实自治区重点新材料首批次应用示范保险补偿和产品补 贴等相关政策，为新材料推广应用提供质量安全责任风险保障。 积极向金融机构推介全市新材料行业重点企业和重大项目，引导 金融机构为新材料企业提供信贷支持，鼓励社会资金和民间资本 加大对新材料产业的投入，支持符合条件的新材料企业上市融资、 发行债券融资或并购重组。 （五）优化发展环境。充分发挥工信部门和园区（开发区） “店小二”精神，提供“保姆式”服务，积极主动帮助新材料企业及 时解决生产经营和项目建设中存在的问题。确保新材料企业及重 点项目用地、用电、用能、用水等资源要素供给。鼓励金融机构 在提高授信额度、延长贷款期限、降低融资成本等方面支持新材 料企业发展。加大对新材料产业发展先进典型案例和龙头企业、 领军人才的宣传力度，促进形成我市新材料产业高质量发展的良 好环境。 （六）加强规划评价。加强新材料产业发展规划的实施落实， 健全新材料产业发展规划评估机制，对规划落实情况进行监测评 估和动态调整，对规划实施过程中出现的新情况、新问题加强动 态跟踪，及时协调解决。强化新材料行业监测分析，及时全面准 确掌握产业发展和企业运行动态，探索建立规划实施的社会监督机制，邀请并鼓励公众参与规划的监督落实工作，积极发布新材 料产业政策信息，引导促进新材料产业规范有序发展。

来源：招商网络

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